8月5日，《对于进一步法子设摊筹算行径的率领概念（试行）》（以下简称《概念》）精良延长，明确可在各街镇规定一定的全球区域设摊，类型分为指挥点、管控点、性情点。据此，城管部门也印发《对于法子和做事保险新时期设摊筹算行径的延长概念》，并上线会聚沪上各种性情设摊筹算款式的“上海‘摊’做事舆图”。

新时期的法子化设摊筹算，与城市炊火气是否违犯？市容环境和营商环境，能否兼得？市民与摊主的感受度若何？新规试行第一周，记者前去青浦、浦东等区的设摊点位访问。

新场：农户入场筹算 根绝无序设摊

早上7时，浦东新场镇的新环西路管控点客流量已过“早岑岭”，但100多名摊主还不舍得收摊。家住蒋桥村的苏根宝自带小板凳和台秤，将我方种的茄子、丝瓜、梨摆放整王人。“过去我在马路上卖，每天只可卖几十块钱，还老是神不收舍的，也不安全。其后政府设了这个所在，村里见告去办证，有了证就能天天来了。当今每天收入有一两百块呢！”她一边向记者展示《新场镇自产自销农户准入证》，一边说。

图说：闲置用地辟为管控点位，引导农户入场，有用缓解了谈路乱设摊的压力 金旻矣 摄

刚摘下的蔬果簇新鲜嫩，价钱虽与菜场收支无几，但主顾都说“图的即是簇新省心”。86岁的沈大姨家住上海体育馆隔邻，趁着和老伴来新场游玩之机，顺谈买了些南瓜、玉米和豇豆。“这里菜很簇新，摊主也客气，还送了一大捆菜。”她说。

新场镇市集措置所长处朱国兴先容，管控点当前共制证117张，握证摊主来自于果园村、新卫村、黄桥村、新南村、蒋桥村等，每天措置东谈主员都会查考证件。“村民不错向村委会肯求，惟有卖的是自产农居品，就能来设摊。”他暗示，管控点营业时候为朝晨4时半至上昼9时，关门后立即清运垃圾，每天干湿垃圾均在2桶傍边。和正规菜场雷同，管控点备有蔬菜农残检测仪和公谈秤，于今未收到过沿路食物安全投诉。

记者获悉，在该管控点造成之前，左近农户大多荟萃在新环西路、牌坊西路等谈路上售卖农居品，最多时路上有近100个摊位。无序设摊占据了非纯真车谈和纯真车谈，交通堵塞和噪声扰民让措置部门很头痛。

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“与新场镇各职能部门互助后，咱们这块闲置用地辟为新场镇首个管控点位，砌起水泥台，引导农户入场，有用缓解了谈路乱设摊的压力。同期，镇里遴聘第三方措置点位，建设相应准入律例。”新场城管中队副中队长王良暗示，每天都会有2-3名第三方东谈主员扶助值守，城管法则队员也会往往过来巡查。遇上水蜜桃旺季或节沐日，还会增派东谈主手。

图索：每天都会有2-3名第三方东谈主员扶助值守，城管法则队员也会往往过来巡查 金旻矣 摄

据悉，新场镇现已有4个设摊点位，包括1个管控点和北一齐、直快路、申江路3个指挥点。当前，城管部门正凭证新版《上海市市容环境卫生措置条例》梳理点位，争取建设更多指挥点和管控点。

华新：外摆不越围挡 夜市东谈主气更旺

晚上8时，青浦区华新镇华寿生意市集内东谈主声情愿。烧烤、家常菜、海鲜、暖锅等各地性情餐饮在此云集，林林总总标餐车和饭铺炊火气透澈，通常还有歌手驻唱。大客流背后，却是法子有序的筹算——外摆桌椅放在围栏内，近30辆餐车规律井然，通常有使命主谈主员张望，对泊车、垃圾收运、集市顺次等进行措置。

图说：林林总总标餐车和饭铺炊火气透澈，通常还有歌手驻唱 新民晚报记者 周馨 摄

一瞥餐车中，王文豹卖的是性情小吃“阜阳卷馍”。之前，他曾是在市集左近“打游击战”的流动摊主，每天推着小车售卖，“悄悄摸摸，生怕遇上城管。”当市集建设餐车集市后，他立即肯求了一个摊位。“正规化筹算后，生意结识了。过去东躲西藏，一天收入两三百元。现不才午四五点出摊，晚上10点傍边卖完，一天能赚约1000元。”被收编为“正规军”的王文豹笑称。

“阿呆饭铺”是首家入驻市集的饭铺，雇主阿呆对这里的变化深有咨嗟。“过去这里以卖建材、调味品为主，业态不明晰，环境也脏乱差，大排档摆在路上，车也开不了。咱们入驻后，市集再行定位，徐徐造成了好意思食夜市，不仅做事华新镇12万东谈主口，还迷惑了嘉定、青浦等区主顾过来。”他说，“你看，咱们桌椅都放在围挡里，油烟净化率达到95%以上，垃圾也作念到干湿分类。法子化筹算后，门客招供这里，东谈主气也越来越旺了。”

图说：法子化筹算后，华新夜市的餐饮店桌椅都放在围挡里，油烟净化率达到95%以上，垃圾也作念到干湿分类

凭证新规，华新夜市属于性情点。华寿生意广场物业负责东谈主沈翠芳暗示，市集内共有108家餐饮商户，中心广场区域就有25家性情餐饮，左近住户曾对噪声、油烟颇有怨言。为此，市集制定了几条“铁律”——22时后不许外放音乐，每家餐饮店都须装配油烟净化开采，又对路面和东谈主行谈雕栏进行整修，建设固定餐车摊位采纳流动摊主，每天收摊后都查验液化气瓶阀门。同期，物业给每家商户披发5个垃圾桶，凌晨3时妥洽清运，并在垃圾站设专东谈主二次分类。城管部门也在市集内建设办公室，对占谈筹算、跨门筹算等进行常态化措置。

改进做事水平 均衡好“放与管”

8月5日起延长的《概念》明确，各区可规定一定的全球区域从事筹算行径。指挥点所以做事基本民生为主、入场入室筹算的点位，在圭臬化菜市集、早餐网点等暂时供应不及的区域建设；管控点以销售自产农副居品为主，应用闲置空间筹算；性情点所以新式业态为主的集市、夜市、限时步行街、外摆位等点位。

为此，市城管法则部门在面向全市住户制发并回收12306份问卷的基础上，于7月印发《对于法子和做事保险新时期设摊筹算行径的延长概念》，明确5项阻塞性建设条款。其中包括：不得影响行东谈主通行，不得私行占用泊车泊位和非纯真车停放区域，不得埋压、圈占、遮拦消火栓；不得影响左近环境，不得私行占用绿地；不得影响市民大众迢遥生涯；外摆位筹算行径不得超出筹算主体建筑红线；外摆位筹算者不得在店外进行食物加工。

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对此，上海市城管法则局党组文告、局长徐志虎以为，“改进做事、疏堵辘集、完毕共赢”是破题之谈，城管法则部门应均衡好“放与管”的联系，改进做事性情点、指挥点、管控点开采筹算。比如，不错会同绿化市容部门推进在盛产瓜果蔬菜的郊区，应用闲置厂房、宽敞路段等建设指挥点和管控点，在市区应用非骨干谈、生意广场等建设分时步行街、外摆位。同期，照章查处点位及左近未经允许违法设摊步履，并推进应用电子围栏信息时间和非现场法则新模式，提升新业态法则监管数字化水平。

新民晚报记者 金旻矣

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